Lo que Trump 2.0 significa para la ciencia: los posibles ganadores y perdedores

Miércoles 15 de Enero 2025

Se espera que el presidente entrante de Estados Unidos elimine el apoyo a la investigación sobre el medio ambiente y las enfermedades infecciosas, pero podría impulsar el trabajo en inteligencia artificial, investigación cuántica y exploración espacial.
Mientras Donald Trump se prepara para su segundo mandato como presidente de los Estados Unidos , entre los científicos e ingenieros están surgiendo dos perspectivas marcadamente diferentes. Algunas empresas de tecnología, entusiastas del espacio, desarrolladores de inteligencia artificial (IA) y otros esperan políticas favorables para sus campos en los próximos años y están enormemente entusiasmados con las posibilidades de exploración e innovación. Sin embargo, para innumerables otros científicos y académicos, incluidos los que trabajan en el clima, las ciencias de la Tierra y la biomedicina, existe la preocupación de que se recorten, se despriorice o se vilipendie alguna investigación importante.
 
Durante su primera etapa en la Casa Blanca, entre 2017 y 2021, Trump promovió tratamientos no probados para la COVID-19 y negó los riesgos del cambio climático . También debilitó a los científicos de sus propias agencias y trató repetidamente de recortar la financiación para la ciencia, aunque el Congreso protegió a agencias federales como los Institutos Nacionales de Salud (NIH), la Fundación Nacional de Ciencias (NSF) y la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de los recortes más drásticos.
 
Los investigadores dicen que para áreas como la ciencia ambiental y las enfermedades infecciosas, los próximos cuatro años podrían ser aún más perjudiciales. Guiada por una iniciativa que será codirigida por el empresario multimillonario Elon Musk, conocida como el Departamento de Eficiencia Gubernamental , la administración Trump ha dicho que reducirá el número de "burócratas no electos" que desarrollan regulaciones. Esto podría incluir a miles de científicos de la EPA y la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA). Trump también está planeando eliminar las protecciones laborales para muchos empleados federales, lo que le permitiría reemplazar a los científicos y otros especialistas con designados políticos leales con mayor facilidad.
 
Aun así, algunas áreas del panorama de investigación y desarrollo (I+D) de Estados Unidos podrían tener un futuro relativamente brillante bajo la próxima administración. Los expertos en políticas señalan la exploración espacial humana y las tecnologías que son de importancia estratégica para Estados Unidos como áreas que podrían beneficiarse de la Casa Blanca de Trump y la Cámara de Representantes y el Senado controlados por los republicanos.
 
Mientras el presidente Trump asume el cargo, Nature explora qué áreas de la ciencia y la investigación tienen más probabilidades de ganar o perder bajo su administración.
 
Grandes esperanzas para la IA, la ciencia y la tecnología cuánticas
En el primer mandato de Trump, su asesor científico de entonces, Kelvin Droegemeier , presionó para apoyar lo que él llamó “industrias del futuro”: inteligencia artificial, ciencia de la información cuántica (QIS), manufactura avanzada, comunicaciones avanzadas y biotecnología. Los especialistas en políticas esperan que estos sectores sigan recibiendo atención en el segundo mandato de Trump.
 
En este ámbito, la administración del presidente estadounidense Joe Biden también ha apoyado estas áreas. “Trump y Biden pueden tener diferencias en todo lo demás, pero en materia de inteligencia artificial y cuántica están prácticamente sincronizados”, afirma Mohammed Soliman, director del programa de tecnologías estratégicas y ciberseguridad del Middle East Institute de Washington DC. “La inteligencia artificial y la cuántica son las nuevas líneas de frente en la rivalidad entre Estados Unidos y China, y ambos lo saben. No se trata solo de una cuestión de política: es una carrera armamentista tecnológica”, afirma.
 
En 2018, el Congreso y la administración Trump crearon la Iniciativa Nacional Cuántica. Al año siguiente, Trump emitió una orden ejecutiva que puso en marcha la Iniciativa Estadounidense de Inteligencia Artificial para apoyar el liderazgo de Estados Unidos en IA, incluida una guía para regular la industria sin aplastar la innovación. Y en 2020, Trump anunció planes para financiar con más de mil millones de dólares la creación de una docena de institutos nacionales de investigación en IA y QIS.
 
Biden siguió con su orden ejecutiva de 2023 sobre IA. Ordenó la creación de un Instituto de Seguridad de IA y un proyecto piloto de Recursos Nacionales de Investigación de IA, un sistema para compartir potencia informática, conjuntos de datos y algoritmos para facilitar el trabajo de IA en el ámbito académico y de las pequeñas empresas. El futuro de estas iniciativas ahora no está claro. Trump ha prometido revocar la orden de Biden, en parte, dice, porque obstaculiza la innovación en IA. Y el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología de Estados Unidos, que supervisa el Instituto de Seguridad de IA, ha sido objeto de intentos anteriores de recortar los presupuestos federales. Los investigadores de políticas esperan que las futuras órdenes ejecutivas de Trump fortalezcan el uso federal de la IA para la seguridad nacional y los usos militares.
 
Trump ha criticado la ley bipartidista CHIPS and Science Act 2022 de Biden, que autorizó miles de millones de dólares para impulsar la fabricación de semiconductores en Estados Unidos, y ha dicho que imponer aranceles a los rivales comerciales en China podría lograr el mismo objetivo de forma gratuita. Pero es poco probable que Trump desmantele la ley, dada su contribución a las economías y los empleos locales, dice Charles Wessner, que estudia políticas científicas y tecnológicas en la Universidad de Georgetown en Washington DC.
 
En general, dice Wessner, “es probable que haya mucha continuidad en el campo de la I+D tecnológica”. Y añade que “recortar sin ton ni son va a ser difícil”. Pero hay algunas incógnitas, como por ejemplo si las políticas de inmigración podrían restringir el flujo de estudiantes y trabajadores a la ingeniería estadounidense y a campos relacionados.
 
Y algunos investigadores están nerviosos por lo que sucederá si se deja que las empresas se vigilen a sí mismas cuando se trata de tecnologías de IA . “Estoy a favor de una acción mucho más enérgica del gobierno en materia de regulación de la IA”, dice Nate Sharadin, filósofo de la Universidad de Hong Kong y afiliado de investigación del Centro para la Seguridad de la IA, una organización sin fines de lucro, en San Francisco, California. “Era extremadamente improbable” que la candidata demócrata Kamala Harris hubiera ganado, dice Sharadin. “Y es un chiste con Trump”.
 
Los astronautas estadounidenses se dirigen a la Luna y más allá
La exploración espacial es otro posible ganador, ya que los multimillonarios del espacio intentan convencer al Congreso de gastar más en vuelos espaciales humanos.
 
La mayor prioridad de la NASA ahora es su programa Artemis para enviar astronautas a la Luna . Para ello, construyó un nuevo cohete de carga pesada, el Sistema de Lanzamiento Espacial (SLS), y una cápsula para la tripulación llamada Orión. Pero el SLS cuesta más de 4.000 millones de dólares por lanzamiento y no es reutilizable. La administración Trump podría intentar convencer al Congreso para que cancele el programa de cohetes del gobierno y, en su lugar, utilice vehículos de lanzamiento desarrollados por empresas privadas, incluida SpaceX en Hawthorne, California, que está dirigida por Musk, quien donó grandes cantidades a la campaña de Trump.
 
Eso sería un gran cambio para Artemis, pero uno que en última instancia podría ayudar a la NASA, dicen algunos investigadores y expertos de la industria espacial. La agencia está retrasada en sus planes de Artemis; realizó un vuelo de prueba SLS sin tripulación en noviembre de 2022, pero retrasó su misión de noviembre de 2024 para lanzar astronautas en el cohete hasta abril de 2026. También ha pospuesto los planes de aterrizar humanos en la Luna hasta mediados de 2027 como muy pronto.
 
El elegido por Trump para el puesto de administrador de la NASA, el multimillonario astronauta privado Jared Isaacman, también podría abogar por cambios importantes si es confirmado. Isaacman pagó a SpaceX para que lo llevara en dos misiones espaciales comerciales y ha hablado sobre lo que considera un desperdicio y demoras en los proyectos de contratación gubernamental.
 
Mientras tanto, China está trabajando en planes para enviar astronautas a la superficie lunar, lo que agrega urgencia al enfoque "Estados Unidos Primero" de Trump; su administración se comprometió en 2017 a devolver humanos a la Luna en 2024.
 
Los planes de la NASA de enviar astronautas a Marte en la década de 2040 también podrían acelerarse. Musk ha expresado un fuerte deseo de que los humanos colonicen Marte, y probablemente intentará influir en la NASA para que llegue allí antes utilizando el vehículo Starship de SpaceX, dicen los investigadores de política espacial. Por lo tanto, la NASA podría verse presionada para enviar astronautas a la Luna rápidamente y luego girar hacia Marte. "Creo que todavía vamos a tener un aterrizaje lunar", dice Laura Forczyk, directora ejecutiva de la firma de consultoría espacial Astralytical en Palm Bay, Florida. "No sabemos si Artemisa continuará en el futuro lejano".
 
No está claro cómo les irá a los programas científicos de la NASA bajo la administración de Trump. Isaacman ya ha apoyado la ciencia espacial; en su reciente vuelo espacial llevó a cabo 36 experimentos y en 2022 intentó convencer a la NASA de que le permitiera utilizar un vehículo SpaceX para impulsar la órbita en decadencia del telescopio espacial Hubble. Pero la NASA es uno de los principales financiadores de los estudios de ciencias de la Tierra y esos programas podrían estar en peligro si Trump cumple sus promesas de recortar la investigación climática.
 
Tiempos escalofriantes para los científicos del clima
El clima y el medio ambiente son áreas en las que los científicos se están preparando para lo peor. En una repetición de su primer mandato, se espera que Trump reduzca o relaje las regulaciones sobre sustancias químicas tóxicas, gases de efecto invernadero y otros tipos de contaminación; ha argumentado que estas regulaciones dañan la economía. Es probable que los esfuerzos para reducir costos y personal afecten particularmente a la EPA, pero los programas de investigación ambiental en otras agencias, como la NASA y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica, también podrían ser objeto de recortes.
 
Trump podría empezar por intentar reducir los presupuestos de las agencias, lo que requeriría la intervención del Congreso. Los legisladores salieron a defender a la EPA durante el primer mandato de Trump, pero la dinámica política ha cambiado: muchos republicanos ahora respaldan los pedidos de Musk de reducciones masivas del gasto federal.
 
El candidato de Trump para dirigir la EPA, el congresista de Nueva York Lee Zeldin, es un partidario de Trump desde hace mucho tiempo y tiene un historial mixto en cuanto a su apoyo a los presupuestos e iniciativas de la EPA. Los analistas de políticas esperan que tome medidas para reducir el personal de la agencia y derogar las normas sobre contaminación si es confirmado por el Senado.
 
“Los planes de Trump para la EPA son un incendio de cinco alarmas, y la salud de millones de estadounidenses está en juego”, dice Jeremy Symons, asesor de la Red de Protección Ambiental, una organización sin fines de lucro de ex funcionarios de la EPA en Washington DC que se estableció durante el primer mandato de Trump.
 
Los esfuerzos por recortar personal podrían llevar tiempo, pero Russell Vought, a quien Trump ha designado para dirigir la poderosa Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca (un puesto que ocupó durante la primera administración de Trump), ha dicho que el objetivo desde el primer día será afectar “traumáticamente” a los científicos y al personal de la EPA y hacerlos sentir como “villanos” para que no quieran venir a trabajar y hacer su trabajo.
 
Puede que a la administración entrante de Trump le resulte más difícil revertir muchas de las enormes inversiones climáticas centradas en áreas que van desde la infraestructura para vehículos eléctricos hasta las tecnologías para capturar y almacenar el dióxido de carbono de la atmósfera. Esas inversiones fueron aprobadas en 2021 y 2022 por el Congreso bajo la presidencia de Biden, y su valor total estimado es de más de un billón de dólares hasta 2032.
 
No obstante, es probable que se produzcan cambios en agencias como el Departamento de Energía (DoE), que Trump ha designado al ejecutivo de la industria petrolera Chris Wright para dirigir. Las inversiones federales en varios proyectos de demostración de energía limpia en el marco del DoE podrían “pasar a un segundo plano” bajo la dirección de Wright, dice Thomas Hochman, director de políticas de infraestructura en la Fundación para la Innovación Estadounidense en San Francisco.
 
Pero muchos expertos en políticas dicen que la administración Trump podría enfrentar desafíos en su intento de reducir las inversiones climáticas que ya están llegando a las empresas y comunidades en los estados que tienen líderes republicanos. Las empresas de energía, por ejemplo, se beneficiarán de las inversiones en captura de carbono y la producción limpia de hidrógeno , que puede servir como combustible alternativo en los vehículos, entre otros usos. Pero los defensores del clima advierten que la única forma de detener el calentamiento global es dejar de usar combustibles fósiles, y Trump ha prometido hacer lo contrario.
 
También se espera que Trump retire a Estados Unidos del acuerdo climático de París de 2015 por segunda vez; la primera vez que completó ese proceso fue en 2020, pero luego Biden volvió a unirse al pacto. Los expertos en políticas dicen que una medida de ese tipo por parte de Trump podría reducir la presión sobre otros países, incluida China, para que aceleren sus propios esfuerzos climáticos. Pero la pregunta más importante para muchos expertos en energía es cómo afectará la promesa de Trump de aumentar los aranceles a los bienes importados de lugares como China y México a la transición global hacia la energía limpia.
 
Si Trump exacerba las guerras comerciales, en última instancia, se frenará el desarrollo de tecnologías respetuosas con el clima, afirma David Victor, politólogo de la Universidad de California en San Diego. “Aquí es donde una segunda administración de Trump podría causar mucho daño”, afirma.

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