La política que sostuvo a Sadop en paritaria, sin vínculo laboral ni salarial, con el Estado
Viernes 15 de
Diciembre 2023
Por:
Maxi Romero
El Ministerio de Trabajo de la Nación el 7 de diciembre de 2023 encuadró a Sadop en el régimen de la Ley 14.250 (sancionada y promulgada en el año 1953) exhortando a las cámaras patronales a proseguir las negociaciones colectivas con este sindicato. La política educativa de Perotti: más segregación escolar, mercantilización, inusitado destino del presupuesto público a la gestión privada de la educación.
El Profesor de Universidad Pública, Martín Lucero, explicó de forma contundente la realidad laboral y salarial del docente privado:
“Si trabajas en una escuela privada que recibe el subsidio del Estado, es posible que alguna vez te hayas preguntado ¿Quién es mi empleador? ¿El Estado, que manda la plata (subsidios a las empresas educativas privadas) para pagar los sueldos? ¿O la escuela que me contrató? NO HAY DUDAS. Tu empleador es la escuela que te contrató”.
Le asiste la razón. Con una aclaración: El Estado envía los subsidios a patronales privadas no a los docentes. El mismo Lucero sale a esclarecer rotundamente, luego de la confusión que genera seguramente observarlo durante años reclamar mejores salarios -junto a Pedro Bayúgar- a una patronal que no los emplea: El Estado.
Claro. Evidentemente ese argumento de Lucero debe aplicarse a las partes que deben constituir una mesa paritaria. Salvo que proponga un régimen legal para la relación laboral individual (docente particular – patronal) y otro distinto para la relación colectiva (conjunto de docentes y cámaras patronales): “¿Quién es mi empleador? ¿El Estado? ¿O la escuela que me contrató? No hay dudas: el empleador que te contrató”, esgrime el titular de Sadop Rosario.
Los y las docentes privados no perciben su salario del Estado, no tienen relación de empleo público, los subsidios que surgen del presupuesto público se destinan a las entidades propietarias (no a los docentes), y la Ley provincial N°6427, además, aclara: “Las obligaciones contraídas por los propietarios (de escuelas privadas) con su personal (docente) o terceros no responsabiliza ni obliga en modo alguno al Estado” (art. 13). La Ley de convenciones colectivas docentes de Santa Fe no hace mención como parte de la negociación a la “patronal privada”, no se expresa sobre la gestión privada (ámbito) y tampoco se menciona a los docentes privados.
¿Pasa esto en otras provincias? En muy poquitas. Por ejemplo, en la Ciudad Autónoma de Buenos, existen al menos 17 sindicatos, el único que no negocia salarios con el Estado es Sadop. Porque el Estado no los emplea.
Es decir, en las provincias que hay un mayor apego al régimen legal del docente privado, Sadop no vota ni participa en la paritaria con el Gobierno.
En la que “decide la política”, particularmente “Kirchnerista”, se los ve en la foto.
Dice el Profe Lucero de Sadop: “Pensalo de esta manera. ¿Quién te hizo la entrevista para que empieces a trabajar? ¿El gobernador de la provincia? ¿O el dueño del establecimiento? ¿Quién te firma los recibos de sueldo? ¿La Ministra de Educación? ¿O el representante legal? Y lo que es peor aún. Si alguna vez viste cuando echaron a algún compañero de la escuela ¿Quién firmó el telegrama de despido? ¿Un funcionario del Estado o las autoridades del colegio? NO HAY DUDAS. QUE NO TE CONFUNDAN. TU EMPLEADOR ES SIEMPRE LA ENTIDAD PROPIETARIA DE LA ESCUELA. TODO LO DEMÁS ES MENTIRA”.
Un argumento “político”, muy flojito, casi una proposición de amigos tomando café en un bar, es el siguiente: "El Estado destina del presupuesto público “subsidios” a las empresas educativas, entonces, Sadop debe sentarse en la paritaria con el Gobierno" –pese a no representar trabajadores del Estado-, como subrogándose en las cámaras patronales.
Otro argumento, destinado a los más distraídos y pocos leídos jurídicamente, es el que se aferra al “principio de equiparación”: "cobramos como “mínimo” lo que percibe un docente estatal por eso debemos votar en paritaria". La realidad es más sencilla: una vez que los docenes oficiales acuerdan su salario con el Gobierno –su empleador-, los docentes privados bajo el régimen aplicable de la Ley 14.250 (según el Ministerio de Trabajo de nación), pueden seguir negociando mejores salarios con las cámaras patronales. Eso sí. Necesitas un sindicato con fuerza que logre sentar en una mesa a su patronal. Pues, los trabajadores del ámbito privado sin relación laboral de empleo público no pueden obligarse con el Estado.
Sadop nunca pudo ser reconocido en una mesa por sus patronales privadas en Santa Fe y ha edificado de contraparte pública al Gobierno que, hasta hoy, no los ubicó en el régimen de convenciones colectivas que les corresponde. Existen al respecto impugnaciones en el Ministerio de Trabajo de empleadores y de otros sindicatos. Existe un hecho nuevo, anunciado por la propia entidad de docentes privados: el régimen aplicable es la Ley 14.250.
En la paritaria -con el Gobierno- debe negociarse salarios entre los trabajadores y el empleador con el mismo ámbito personal (Estado).
Una decisión del “Kirchnerismo”, ubicó en la paritaria docente a nivel nacional a Sadop. Cuando cambió el color político, Sadop debió reunirse con su propia patronal, pues el Estado no los convocó. Antes de irse, el “Kirchnerismo”, le reconoció a Sadop su propio ámbito paritario en el ámbito privado bajo el régimen de la Ley 14250.
¿Será cierto que Perotti decretó una importante cantidad de licencias gremiales para los dirigentes de la educación privada con sueldos sostenidos con los subsidios del Estado? ¿No les corresponden muchísimas menos licencias gremiales? ¿más o menos 4?
El exgobernador promovió el mayor despliegue del presupuesto público en empresas educativas. Bajo su administración fueron candidatos sindicalistas de la gestión privada de la educación por el peronismo; fue delegado de la regional de educación en Rosario una persona cercana a Lucero; y la exministra de Educación Adriana Cantero es conocida por su trabajo en la escuela privada, entre otras cuestiones que iremos ampliando.
Según datos que se escuchan en el Ministerio de Educación, además, de los miles de millones de pesos del presupuesto público siempre in crescendo que anualmente se destina a la gestión privada, la administración Perotti, la profundizó aún más a un nivel inédito:
-Año 2020: 102 cargos, 2352 horas cátedras, y un presupuesto de $9.540.340,85 mensual.
-Año 2021: 171 cargos, 3028 horas cátedras, y un presupuesto de 17.996.132,36 mensual.
-Año 2022: 80 cargos, 1362 horas cátedras, y $17.128.271,19 de presupuesto mensual.
-Año 2023: 64 cargos nuevos. 11669 horas cátedras, y un presupuesto de $110.246.305,21 mensual.
Insistimos, todos cargos y horas nuevos incorporados a la millonaria inversión que el Estado destina a la gestión privada.
Esto es resultado de una política de alianzas. Con origen en la postura “Kirchnerista” de promover como nacional y popular la proliferación de la gestión privada mientras la escuela pública se cae a pedazos. Pedro Bayúgar fue candidato K a diputado nacional. Una lista peronista que promovió la escuela privada. Antes ocupó una banca dos años la ultrakirchnerista dirigente Patricia Mounier.
Con la gestión de Omar Perotti probablemente se profundizó una tendencia muy triste: La segregación escolar por situación económica. Esta situación puede tener un impacto profundo en la calidad de la educación que reciben nuestros niños y adolescentes.
El Ministro de Educación de Santa Fe, José Goity, tiene la oportunidad de recuperar y promover la escuela pública durante su gestión o será una continuidad de la gestión de “Omar”.
El Ministro de Trabajo, puede releer la normativa vigente sobre paritarias y echar luz o seguir con la política “kirchnerista” de convenciones colectivas docentes, donde los verdaderos responsables de la relación laboral por la parte empleadora son las patronales privadas, pero se genera un clima donde nadie parece acordarse de ellas. Ni los propios sindicalistas del sector. Y el docente particular, por contrapartida, no vive lo que es una negociación propia con su patronal que es la que mantiene precarizado su trabajo o tiene que mejorar las condiciones laborales.
“Si trabajas en una escuela privada que recibe el subsidio del Estado, es posible que alguna vez te hayas preguntado ¿Quién es mi empleador? ¿El Estado, que manda la plata (subsidios a las empresas educativas privadas) para pagar los sueldos? ¿O la escuela que me contrató? NO HAY DUDAS. Tu empleador es la escuela que te contrató”.
Le asiste la razón. Con una aclaración: El Estado envía los subsidios a patronales privadas no a los docentes. El mismo Lucero sale a esclarecer rotundamente, luego de la confusión que genera seguramente observarlo durante años reclamar mejores salarios -junto a Pedro Bayúgar- a una patronal que no los emplea: El Estado.
Claro. Evidentemente ese argumento de Lucero debe aplicarse a las partes que deben constituir una mesa paritaria. Salvo que proponga un régimen legal para la relación laboral individual (docente particular – patronal) y otro distinto para la relación colectiva (conjunto de docentes y cámaras patronales): “¿Quién es mi empleador? ¿El Estado? ¿O la escuela que me contrató? No hay dudas: el empleador que te contrató”, esgrime el titular de Sadop Rosario.
“TU EMPLEADOR ES SIEMPRE LA ENTIDAD PROPIETARIA DE LA ESCUELA. TODO LO DEMÁS ES MENTIRA”, DIJO LUCERO.
Los y las docentes privados no perciben su salario del Estado, no tienen relación de empleo público, los subsidios que surgen del presupuesto público se destinan a las entidades propietarias (no a los docentes), y la Ley provincial N°6427, además, aclara: “Las obligaciones contraídas por los propietarios (de escuelas privadas) con su personal (docente) o terceros no responsabiliza ni obliga en modo alguno al Estado” (art. 13). La Ley de convenciones colectivas docentes de Santa Fe no hace mención como parte de la negociación a la “patronal privada”, no se expresa sobre la gestión privada (ámbito) y tampoco se menciona a los docentes privados.
¿Por qué participa Sadop de la paritaria docente con el Gobierno santafesino como contraparte?
LA RESPUESTA ES POLÍTICA. Sin premisas básicas de una paritaria: relación laboral, posibilidad de obligarse mutuamente (Estado-sindicato de docentes privados), ámbito personal correlativo (trabajador estatal –negocia- con empleador estatal; trabajador del ámbito privado –negocia- con empleador privado). La respuesta se impone sola.MUCHOS DOCENTES ESTATALES SE ENCUENTRAN MOLESTOS PORQUE SADOP SE SIENTA EN UNA MESA CON “VOTO” EN LA QUE SE DECIDEN CUESTIONES DE LA RELACIÓN LABORAL DE EMPLEO PÚBLICO. Y LO ENTIENDEN COMO UN ATROPELLO A LOS DERECHOS LABORALES COLECTIVOS.
¿Pasa esto en otras provincias? En muy poquitas. Por ejemplo, en la Ciudad Autónoma de Buenos, existen al menos 17 sindicatos, el único que no negocia salarios con el Estado es Sadop. Porque el Estado no los emplea.
Es decir, en las provincias que hay un mayor apego al régimen legal del docente privado, Sadop no vota ni participa en la paritaria con el Gobierno.
En la que “decide la política”, particularmente “Kirchnerista”, se los ve en la foto.
Antes de irse del poder, el “Kircherismo” a nivel nacional regularizó la situación de la entidad y encuadró a Sadop “definitivamente” bajo el régimen de la Ley 14250 del año 1953, propio de las entidades sindicales que agrupan trabajadores del ámbito privado.
Dice el Profe Lucero de Sadop: “Pensalo de esta manera. ¿Quién te hizo la entrevista para que empieces a trabajar? ¿El gobernador de la provincia? ¿O el dueño del establecimiento? ¿Quién te firma los recibos de sueldo? ¿La Ministra de Educación? ¿O el representante legal? Y lo que es peor aún. Si alguna vez viste cuando echaron a algún compañero de la escuela ¿Quién firmó el telegrama de despido? ¿Un funcionario del Estado o las autoridades del colegio? NO HAY DUDAS. QUE NO TE CONFUNDAN. TU EMPLEADOR ES SIEMPRE LA ENTIDAD PROPIETARIA DE LA ESCUELA. TODO LO DEMÁS ES MENTIRA”.
Un argumento “político”, muy flojito, casi una proposición de amigos tomando café en un bar, es el siguiente: "El Estado destina del presupuesto público “subsidios” a las empresas educativas, entonces, Sadop debe sentarse en la paritaria con el Gobierno" –pese a no representar trabajadores del Estado-, como subrogándose en las cámaras patronales.
Otro argumento, destinado a los más distraídos y pocos leídos jurídicamente, es el que se aferra al “principio de equiparación”: "cobramos como “mínimo” lo que percibe un docente estatal por eso debemos votar en paritaria". La realidad es más sencilla: una vez que los docenes oficiales acuerdan su salario con el Gobierno –su empleador-, los docentes privados bajo el régimen aplicable de la Ley 14.250 (según el Ministerio de Trabajo de nación), pueden seguir negociando mejores salarios con las cámaras patronales. Eso sí. Necesitas un sindicato con fuerza que logre sentar en una mesa a su patronal. Pues, los trabajadores del ámbito privado sin relación laboral de empleo público no pueden obligarse con el Estado.
Sadop nunca pudo ser reconocido en una mesa por sus patronales privadas en Santa Fe y ha edificado de contraparte pública al Gobierno que, hasta hoy, no los ubicó en el régimen de convenciones colectivas que les corresponde. Existen al respecto impugnaciones en el Ministerio de Trabajo de empleadores y de otros sindicatos. Existe un hecho nuevo, anunciado por la propia entidad de docentes privados: el régimen aplicable es la Ley 14.250.
¿Sadop negocia subsidios en la paritaria docente estatal?
La que deben preocuparse por los subsidios son las cámaras patronales o la patronal privada. La empresa educativa debe pagarle el salario al trabajador, en tiempo y forma, reciba o no subsidio del Gobierno.En la paritaria -con el Gobierno- debe negociarse salarios entre los trabajadores y el empleador con el mismo ámbito personal (Estado).
Una decisión del “Kirchnerismo”, ubicó en la paritaria docente a nivel nacional a Sadop. Cuando cambió el color político, Sadop debió reunirse con su propia patronal, pues el Estado no los convocó. Antes de irse, el “Kirchnerismo”, le reconoció a Sadop su propio ámbito paritario en el ámbito privado bajo el régimen de la Ley 14250.
Algunos preguntas
¿Será cierto que la conducción de Lucero de Sadop Rosario fue elegida en las últimas elecciones por la suma paupérrima de 1913 votos? ¿Que el total de votos válidos emitidos habría llegado a solo 2400? ¿Y que esto significó, además, “alta participación”?¿Será cierto que Perotti decretó una importante cantidad de licencias gremiales para los dirigentes de la educación privada con sueldos sostenidos con los subsidios del Estado? ¿No les corresponden muchísimas menos licencias gremiales? ¿más o menos 4?
¿Y la “gestión Perotti”?
Hay que dejar atrás la “gestión Perotti” que nunca entendió que la escuela pública es la primera posibilidad que tiene la familia del trabajador o trabajadora.El exgobernador promovió el mayor despliegue del presupuesto público en empresas educativas. Bajo su administración fueron candidatos sindicalistas de la gestión privada de la educación por el peronismo; fue delegado de la regional de educación en Rosario una persona cercana a Lucero; y la exministra de Educación Adriana Cantero es conocida por su trabajo en la escuela privada, entre otras cuestiones que iremos ampliando.
Según datos que se escuchan en el Ministerio de Educación, además, de los miles de millones de pesos del presupuesto público siempre in crescendo que anualmente se destina a la gestión privada, la administración Perotti, la profundizó aún más a un nivel inédito:
-Año 2020: 102 cargos, 2352 horas cátedras, y un presupuesto de $9.540.340,85 mensual.
-Año 2021: 171 cargos, 3028 horas cátedras, y un presupuesto de 17.996.132,36 mensual.
-Año 2022: 80 cargos, 1362 horas cátedras, y $17.128.271,19 de presupuesto mensual.
-Año 2023: 64 cargos nuevos. 11669 horas cátedras, y un presupuesto de $110.246.305,21 mensual.
Insistimos, todos cargos y horas nuevos incorporados a la millonaria inversión que el Estado destina a la gestión privada.
Esto es resultado de una política de alianzas. Con origen en la postura “Kirchnerista” de promover como nacional y popular la proliferación de la gestión privada mientras la escuela pública se cae a pedazos. Pedro Bayúgar fue candidato K a diputado nacional. Una lista peronista que promovió la escuela privada. Antes ocupó una banca dos años la ultrakirchnerista dirigente Patricia Mounier.
Con la gestión de Omar Perotti probablemente se profundizó una tendencia muy triste: La segregación escolar por situación económica. Esta situación puede tener un impacto profundo en la calidad de la educación que reciben nuestros niños y adolescentes.
El Ministro de Educación de Santa Fe, José Goity, tiene la oportunidad de recuperar y promover la escuela pública durante su gestión o será una continuidad de la gestión de “Omar”.
El Ministro de Trabajo, puede releer la normativa vigente sobre paritarias y echar luz o seguir con la política “kirchnerista” de convenciones colectivas docentes, donde los verdaderos responsables de la relación laboral por la parte empleadora son las patronales privadas, pero se genera un clima donde nadie parece acordarse de ellas. Ni los propios sindicalistas del sector. Y el docente particular, por contrapartida, no vive lo que es una negociación propia con su patronal que es la que mantiene precarizado su trabajo o tiene que mejorar las condiciones laborales.
